國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署對制造業(yè)中小微企業(yè)等實施階段性稅收緩繳措施，進(jìn)一步加大助企紓困力度；決定延長境外投資者投資境內(nèi)債券市場稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)對外開放和吸引外資。

會議指出，制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，中小微企業(yè)和個體工商戶是市場主體的重要組成部分，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。要按照黨中央、國務(wù)院部署，進(jìn)一步做好“六?！碧貏e是保就業(yè)保民生保市場主體工作。針對大宗商品價格高位運(yùn)行、生產(chǎn)成本大幅上升等對企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)帶來的影響，以市場化、普惠式方式加大幫扶力度，助力企業(yè)紓困，穩(wěn)定市場預(yù)期和就業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

小微制造企業(yè)全部緩稅

會議決定，對今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅及隨其附征的城市建設(shè)維護(hù)稅，以及個體工商戶、個人獨資和合伙企業(yè)繳納的個人所得稅（不含其代扣代繳的個人所得稅）實行階段性稅收緩繳。

其中，對年銷售收入2000萬元以下的制造業(yè)小微企業(yè)（含個體工商戶），其實現(xiàn)的稅款全部緩稅；對年銷售收入2000萬元至4億元的制造業(yè)中型企業(yè)，實現(xiàn)的稅款按50%緩稅，特殊困難企業(yè)可依法特別申請全部緩稅。緩稅自今年11月1日起實施，至明年1月申報期結(jié)束，預(yù)計可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。另外，為紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營困難，對其今年四季度實現(xiàn)的稅款實施緩繳，預(yù)計緩稅總額170億元左右。上述緩稅措施延期繳納時間最長為3個月。

會議要求，各地各相關(guān)部門要簡化緩稅事項辦理流程，加快辦理進(jìn)度，加強(qiáng)政策宣介解讀，確?；萜笳呔珳?zhǔn)直達(dá)快享，嚴(yán)防不符合條件的企業(yè)騙取享受緩稅政策。各省級財政要做好對市縣財政的轉(zhuǎn)移支付安排，確保緩稅政策落實和基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生不受影響。同時，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，要抓緊研究下一步對市場主體的規(guī)模性減稅政策，適時有針對性加強(qiáng)宏觀預(yù)調(diào)微調(diào)，回應(yīng)市場主體關(guān)切。

北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示，此次緩稅范圍較大，從小微企業(yè)擴(kuò)大到了中型制造業(yè)企業(yè)以及煤電、供熱企業(yè)，及時通過緩繳稅款的方式緩解企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中的資金成本壓力，有利于“六?！奔翱缰芷谡{(diào)節(jié)，幫助企業(yè)紓困解難，助力中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)揮其韌性及活力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。此外，此次緩繳的數(shù)額較大且強(qiáng)調(diào)了直達(dá)快享機(jī)制，有助于市場主體及時獲得政策紅利，是精準(zhǔn)施策的體現(xiàn)。 

多策并舉降成本

支持幫扶企業(yè)一直是國家關(guān)注的重點。此次會議要求，要多策并舉有針對性加大助企紓困力度。防止大宗商品漲價向下游產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)使中小微企業(yè)承受成本壓力，抓緊研究包括階段性減稅降費(fèi)在內(nèi)的普惠性政策，鼓勵地方對中小微企業(yè)在減免房屋租金、水電費(fèi)等方面給予支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助其渡過難關(guān)。推動中小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，提升市場競爭力。

加大吸引外資力度

會議指出，要堅持?jǐn)U大對外開放，發(fā)揮國內(nèi)大市場的優(yōu)勢，優(yōu)化營商環(huán)境，加大吸引外資力度，鼓勵更多外資通過債券市場參與國內(nèi)發(fā)展。

會議決定，將境外機(jī)構(gòu)投資者投資境內(nèi)債券市場取得的債券利息收入免征企業(yè)所得稅和增值稅政策的實施期限，延長至“十四五”末，即2025年12月31日。會議要求，有關(guān)部門要依法依規(guī)做好向全國人大常委會備案工作，同時強(qiáng)化市場監(jiān)管，遏制過度投機(jī)、操縱市場等違法違規(guī)行為。